В условиях крайней необходимости использование без лицензии артезианских скважин для водоснабжения населенных пунктов освобождает от возмещения экологического вреда

В 2014 году администрация Псковского района передала в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Коммунальные услуги» артезианские скважины, через которые обеспечивалось водоснабжение деревень Неелово, Тямша, Соловьи и Глоты. При проверке в сентябре 2021 года Росприроднадзор установил, что добыча подземных вод из указанных водозаборных скважин осуществляется без лицензии на право пользование недрами. Поскольку самовольное использование природных ресурсов создает угрозу их загрязнения и истощения, наносит экономический ущерб государственным интересам, Росприроднадзор привлек предприятие к административной ответственности по части 1 статьи 7.2 КоАП РФ, наложив штраф в размере 400 тыс рублей. Кроме того, контролирующий орган обратился в арбитражный суд, требуя взыскать с предприятия более 26 млн рублей в возмещение экологического вреда, который определен расчетным методом. Арбитражный суд признал доказанным факт ведения добычи подземных вод без необходимой лицензии, однако в иске отказал, поскольку ответчик действовал в целях предотвращения непоправимых последствий:
  • предприятие является единственным поставщиком воды на территории Псковского района и, несмотря на признание его банкротом, продолжает осуществлять водоснабжение населенных пунктов;
  • ввиду отсутствия у предприятия достаточных средств на оформление лицензии, оно обращалось к администрации за оказанием финансовой помощи с целью выполнения требований природоохранного законодательства, однако такой помощи оказано не было;
  • в данном случае добыча воды при отсутствии лицензии не повлекла того вреда, который мог бы быть причинен прекращением водоснабжения населения и социальных объектов Псковского района.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 4 октября 2022 года оставил решение суда по делу № А52-963/2022 без изменения.  
Сервис временно не доступен